Budget triennal 2025 – 2027 – Un budget à l’équilibre
Un budget à l’équilibre dans un contexte financier difficile et malgré un financement régional insuffisant qui pénalise notre Commune.
Le 27 mars dernier, notre Conseil communal a adopté un budget triennal 2025-2027 équilibré, malgré un contexte économique et institutionnel particulièrement difficile. Nous sommes dans les premières communes bruxelloises à le faire. Ce budget confirme la volonté de continuer à faire de Berchem-Sainte-Agathe une commune propre, verte, conviviale, solidaire, sûre et dynamique, tout en assurant une gestion financière rigoureuse.
Avoir un budget est indispensable pour mettre en œuvre notre projet de majorité.
Un projet ambitieux pour notre commune.
- Renforcer la lutte contre les incivilités avec une cellule dédiée et des sanctions renforcées.
- Relancer un appel à un prestataire externe pour placer des caméras temporaires mobiles qui permettront de verbaliser les contrevenants.
- Intensifier les actions « coups de poing » sur les sites sales.
- Améliorer les infrastructures publiques : nouvelles poubelles, canisites rénovés, enfouissement des bulles à verre et de containers à vêtements, collectes d’encombrants.
- Rénover en profondeur la rue de Dilbeek en 2025 et la drève des Maricolles en 2026, les trottoirs des rues de la Métairie et de l’Étoile Polaire.
- Renforcer nos espaces verts et fleuris pour une meilleure qualité de l’air (un « plan arbres ambitieux » et finalisation de notre rivière urbaine)
- Continuer notre combat contre les nuisances liées au survol aérien (utilisation exceptionnelle de la piste 07L pour raisons de sécurité et santé, approche des avions par guidage satellitaire, interdiction des vols de nuit).
- Continuer à faire diminuer la délinquance et la criminalité dans notre Commune.
- Dans un contexte de fusion des zones de police bruxelloises décidée par le fédéral, maintenir un commissariat local accessible et renforcer la présence policière de proximité.
- Cibler en priorité le trafic de drogues, les vols et agressions, les violences intrafamiliales et la cybercriminalité.
- Étendre le parc de caméras de vidéosurveillance avec 75.000€/an de budget.
- Poursuivre le plan « Squats » et prévenir l’occupation illégale.
- Accentuer la sécurité routière (installation de dispositifs de ralentissement, de deux nouveaux radars sur voirie communale si accord de la police, plans de sécurisation aux écoles).
- Redynamiser les PLP (Partenariats Locaux de Prévention)
- Dépôt de la demande de permis d’urbanisme pour réaménagement des espaces publics en 2025, début des travaux en 2026-2027.
- Dépôt de la demande de permis d’urbanisme pour créer la Maison des Initiatives et des Solidarités avec des salles de sports et ne salle polyvalente en 2025, début des travaux en 2026-2027.
- Élaboration du projet de nouvelle crèche et de commerces qui seront gérés par la Commune.
- « Budget participatif » pluriannuel, dédié au soutien des initiatives citoyennes et associatives, décidé par les habitants et pour les habitants.
- Lancer l’Espace numérique pour réduire la fracture digitale.
- Création d’une Régie Communale Autonome pour mieux gérer les investissements.
- Développement d’activités sportives et sociales pour renforcer la cohésion.
- Poursuivre le « Contrat Local de Mobilité » (4 millions d’euros) avec concertation citoyenne pour construire un plan de circulation cohérent et adapté à Berchem Ouest, sans chasse à la voiture. Après le diagnostic, la phase d’élaboration de réponses aux problèmes sera menée en 2025 pour être ensuite proposées aux habitants.
- Développer des pistes cyclables, arceaux, véloboxes, bornes électriques sans que cela se fasse au détriment des places de stationnement.
- Mise en place de la « zone verte » à partir de janvier 2026 à l’instar de nos ommunes voisines : stationnement gratuit maintenu pour les riverains, stationnement régulé pour les visiteurs leur permettant de rester plus de deux heures. Plus d’infos….
- Nous continuerons à nous battre pour tenter d’infléchir les projets régionaux qui ont des conséquences négatives pour notre commune ou obtenir la prise en charge d’investissements :
- Le projet de réaménagement de l’avenue Charles Quint qui rend à sens unique une partie de la chaussée de Gand
- Le projet de la Région flamande de supprimer la sortie 12 du ring, sans raison claire, par principe.
- Améliorer la desserte des transports en commun dans notre commune :
- Obtenir un tunnel rue Nestor Martin financé par Infrabel pour supprimer enfin le passage à niveau tout en laissant le passage routier et vélo et sécuriser ce passage qui a dû être mis en sens unique vu le danger.
- Faire financer le remplacement des rails par des nouveaux peu bruyants avenue du Roi Albert et corriger certains aspects négatifs de la Place Schweitzer en termes de circulation (rallongement des quais du tram 9 par la STIB)
- Augmenter la dotation du CPAS malgré les contraintes budgétaires.
- Assurer le fonctionnement de la nouvelle entreprise à but d’emploi « Work@Berchem » ;
- Développer la lutte contre la pauvreté infantile (équipements pédagogiques, nouveaux logements pour familles monoparentales).
- Poursuivre des projets innovants : livraison de repas à domicile via vélos électriques, accompagnement numérique personnalisé, soins adaptés pour les résidents de la maison de repos. Renforcer les liens entre Commune et CPAS.
- Création de nouvelles places en crèches et soutien actif au Pouvoir organisateur libre en vue de l’ouverture de la future école secondaire pour la rentrée 2026.
- Maintien du soutien scolaire et investissements dans les écoles communales (aménagement de nouvelles classes, rénovation complète de la salle de gymnastique de l’école des Glycines, rénovation du pavillon de l’école 7 étoiles, construction d’un préau supplémentaire pour l’école Openveld, remplacement de chaudières vétustes, acquisition de matériel informatique)
- Pérennisation du financement de la Maison des Jeunes.
- Mener une véritable politique sportive pour encourager nos habitants à pratiquer une activité physique régulière, bénéfique pour la santé, garantir la diversité des disciplines sportives proposées et rendre le sport accessible au plus grand nombre. Dissocier la gestion immobilière de la politique sportive, en prévoyant de mettre en concession l’exploitation de notre centre sportif de la rue des Chalets à un opérateur externe à partir du 1er juillet 2026, à l’issue d’un appel public.
- Mise en concession du complexe sportif communal pour se recentrer sur la politique sportive.
- Ajustement des tarifs des stages et plaines de vacances afin de tendre vers le coût réel, tout en restant dans une gamme abordable avec des tarifs préférentiels pour les Berchemois.
- Pour nos ainés, nous continuerons d’offrir des activités variées avec des tarifs ajustés, car ils n’ont plus été revus depuis 2015. Cette adaptation sera appliquée avec mesure, afin de préserver une offre inclusive, accessible et de qualité. Le Conseil Consultatif des Seniors (Consultatieve Seniorenraad) continuera à jouer son rôle de relais et de veille. Nous renforcerons également nos politiques intergénérationnelles à travers des activités communes entre jeunes et aînés, notamment autour de spectacles de théâtre pour nos deux communautés linguistiques.
- Soutien à l’ASBL Cohésion sociale de Berchem-Sainte-Agathe, qui joue un rôle dans le renforcement des liens intergénérationnels, la lutte contre l’isolement et l’inclusion sociale.
- Œuvrer pour le bien-être animal, poursuivre nos efforts pour rester « commune amie des animaux », augmenter l’aménagement d’espaces canins avec un 4e site dans la Cité moderne et encourager la stérilisation des chats et la vaccination.
- Maintien des évènements qui rassemblent : Kermesses, Marché de Noël, Berchem Summer, Podium Parvis, apéros des Berchemois…
- Soutien au centre culturel francophone et au Festival Visuel. Adaptation de sa programmation pour la rendre davantage accessible au grand public.
- Création d’un incubateur commercial à Berchem pour soutenir les futurs commerçants. Gérer des espaces commerciaux en tant que propriétaire afin d’améliorer la qualité et la diversité de l’offre commerciale.
- Développement du marché hebdomadaire du vendredi, géré par la Commune, avec une offre renouvelée (produits bio, du terroir) et des emplacements mieux pensés pour en faire un lieu de vie convivial, moderne et attractif. Le marché du mercredi est déplacé près du Parvis en phase « test ».
- Maintien du système des chèques commerce et de l’exonération de la taxe sur les petits et moyens commerces.
- Transformer le quartier de la gare (qui représente 10% de notre territoire !) en quartier durable, équilibré, animé et à taille humaine.
- Soutien à la création de nouveaux logements de qualité (plus de 700 dans les 5 à 10 ans à venir selon les projets élaborés par les acteurs privés) mais dans le respect du cadre de vie.
- Requalifier la place de la Gare pour qu’elle devienne un véritable lieu de vie, un espace accueillant, convivial, réaménagé dans une perspective d’ouverture vers les autres quartiers. Examiner la question de la reprise de l’ancienne gare par la Commune, pour autant que la SNCB lance un appel à projets et que les conditions soient intéressantes.
La mise en œuvre de ce projet a un coût et nécessite des moyens. La recherche de ces moyens n’a pas été aisée !
Comme partout à Bruxelles, la situation financière communale est tendue. Plusieurs éléments expliquent cette pression :
- Explosion des coûts : en quelques années, les charges salariales ont augmenté de 28 %, notamment en raison des indexations successives ; les factures énergétiques ont fortement grimpé (+400.000 rien que pour 2024) ; et les dotations au CPAS (+6.6%) et à la zone de police (+9.36)% ne cessent d’augmenter.
- Diminution des recettes fiscales : notamment en raison d’un profil démographique en mutation.
- Sous-financement de notre zone de police par le Fédéral : Bruxelles-Ouest est la 5e zone du pays en population… mais la 57e en dotation ! Tout ce qui n’est pas assez financé par le Fdédéral doit l’être par les 5 communes de la zone de police Bruxelles ouest dont Berchem-Sainte-Agathe.
Par ailleurs, notre Commune est préjudiciée dans la répartition des moyens entre les communes par la Région. La Cour constitutionnelle a confirmé ce traitement inéquitable de notre Commune mais le Gouvernement régional n’a pas revu, ni le montant total octroyé aux communes, ni le mécanisme de répartition des moyens entre les communes. Il en résulte que Berchem-Sainte-Agathe est une des communes les plus mal financées de la Région, avec une Dotation Générale aux Communes (DGC) largement inférieure à celle de communes comparables ou plus petites : entre 2 et 5 millions de moins chaque année ! En termes de population, Berchem-Sainte-Agathe est par exemple la 3e commune des 5 communes du Nord ouest et en termes de moyens reçus de la Région (DGC), notre Commune est classée dernière après Ganshoren et Koekelberg pourtant plus petites que nous !
Face à ces défis, la commune a refusé de céder à la facilité : pas de recul des services publics, pas de sacrifices sur la qualité de vie, mais au contraire un budget construit avec rigueur, courage et responsabilité.
Pour maintenir l’équilibre budgétaire sans compromettre l’avenir, la commune a pris plusieurs mesures :
- Réduction des dépenses de fonctionnement : -20 % dans de nombreux services (communication, festivités, jeunesse, bibliothèques, etc.).
- Non-remplacement d’environ 10 équivalents temps plein au sein de l’administration.
- Renforcement de la recherche de subsides : près de 10 millions d’euros prévus en 2025 en recettes extérieures !
Nous avons décidé de stabiliser l’Impôt sur les Personnes Physiques (IPP) à 6,5 centimes additionnels, poursuivant notre engagement à ne pas pénaliser davantage les revenus du travail. En 2024, cet impôt avait été réduit, nous en sentons les effets et nous souhaitons maintenir cette dynamique favorable aux ménages actifs. Nous espérons que nos finances communales nous permettront de continuer dans cette voie.
En revanche, nous n’avons d’autre choix que d’augmenter les centimes additionnels au Précompte Immobilier (PRI), qui passe de 3 190 à 3 690 centimes additionnels. Cette augmentation représente en moyenne 18 euros par mois pour un revenu cadastral moyen de 1 520 euros à Berchem-Sainte-Agathe. Nous précisons que des réductions existent pour les familles nombreuses, en fonction du nombre d’enfants.
Notre objectif reste de stabiliser, voire réduire la pression fiscale dans les années à venir, dès que les conditions financières le permettront. En parallèle, nous continuerons à défendre nos intérêts auprès de la Région pour une répartition plus équitable des dotations et à chercher des solutions durables pour garantir l’équilibre de notre budget.
